----四川测绘局积极行动，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神
    10月13日，四川测绘局机关召开全体职工大会，学习党的十六届五中全会精神。局党组书记、局长张建国在会上首先传达了省委召开的传达学习党的十六届五中全会精神大会的主要内容，对过去一年来工作进行了总结，并结合今后工作的开展，就全局开展学习贯彻党的十六届五中全会精神工作作了布置安排。
    张建国在讲话中说到，一年来，四川测绘局在搞好各项工作的同时，主要干了三件大事：
    一件事是《四川省测绘管理条例》的修订。根据《测绘法》和《行政许可法》以及其他有关法律、法规，积极与省人大和省政府法制办配合，完成了对《四川省测绘管理条例》修订稿的立法调研、起草、送审工作。9月23日省人大三审通过，修订后《四川省测绘管理条例》将于2005年12月1日起正式施行。新条例的内容更加适应社会主义市场经济和测绘事业的发展要求，更加切合四川测绘工作实际，为全省测绘事业上新台阶将起到强大的法律支撑作用。
    二件事是加强全省测绘发展“十一五”规划工作。按照国家测绘局和四川省的“十一五”规划，结合四川的实际和特点，积极主动配合四川省发改委开展了“十一五”基础测绘需求调研工作，制订了《四川省基础测绘“十一五”规划》，于 4月26日召开了论证会，省发改委、省财政厅、省法制办等10余个省级单位和部门组成论证委员会，对规划进行了讨论、论证，提出了许多建设性意见和建议。《规划》已于8月下旬报省政府，省领导对规划作了批示，川局正积极努力争取将基础测绘工作纳入全省的“十一五”规划。同时，川局还要求各市（州）测绘行政主管部门积极配合本地发展计划主管部门，抓紧做好本地区的基础测绘规划的调研、协调与编制。
    三件事是基地建设取得进展。四川测绘局机关大院西临成都市进出北大门的交通枢纽人民北路，北邻成都火车北站，东与西南地区最大的荷花池商品批发市场仅一墙之隔，处在商品批发市场包围之中，交通堵塞、脏、乱、差的现象较为严重，治安情况也不大好，周边整体的环境氛围不适于办公，周围的一些政府机关单位和其他单位陆续搬离，成都市政府已经将川机关局所在地区规划为荷花池商贸圈。局机关大院内集中了四川测绘局机关等好几家单位，随着测绘事业的不断发展，现有办公楼建筑面积、布局和环境等条件已远远不能满足测绘行政管理、测绘质量监督管理和测绘成果管理及分发的需求，影响和制约了工作和事业的进一步发展。因此，川局机关大院搬迁、另寻新址事宜酝酿已久，去年5月，局党组将此项工作提上议事日程，借国家测绘成果档案馆四川分馆项目的机遇一并进行。在考察了70多处房产后，经过比较、筛选，终于确定了新址。现正进行新办公大楼的装修工作。
    对于下一步的工作，张建国强调要着重从两个方面抓紧抓好：
    一是认真学习贯彻好党的十六届五中全会精神。坚持全面落实科学发展观，以人为本，加强依法行政能力建设和党的先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，正确处理单位内部调整发展稳定的关系，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进各项工作的顺利完成和测绘事业的可持续发展。全局计划集中时间学习五中全会精神，吃透领会精神，结合四川省和全局工作实际，解决问题，将各项工作落到实处。
    二是要集中精力抓好事关全局的几件大事。今后一段时期对全省和全局测绘事业的发展非常关键，我们要开动脑筋，谋大事，想大事，主要有：
    1、新修订的《四川省测绘管理条例》的贯彻落实以及与之配套的法规体系的建立健全。“十一五”期间，要修订《四川省测绘成果管理实施办法》、《四川省地图编制出版管理办法》，根据新的工作实际情况，制定《四川省基础测绘管理实施办法》、《四川省房产测绘实施细则》和《四川省测绘产品质量监督管理办法》，理顺测绘管理体制，规范测绘市场，明确法律责任。同时，要进一步强化各级测绘行政主管部门的依法行政意识，加强测绘执法队伍建设，推行测绘执法责任制和评议考核制，加大测绘行政执法力度。
    2、抓好全省测绘发展“十一五”规划的落实。我们不能只是将规划制订出来就完事，而是要积极主动向省领导汇报，与省级有关部门联系沟通，争取规划的内容落到实处，见到实效，使四川基础测绘的投入和更新机制工作有实质性进展。
    3、加强基地建设。建设四川测绘信息综合大楼、完成国家测绘成果档案馆四川分馆项目，为四川测绘事业和四川测绘局的可持续发展提供了坚实的基础和进一步发展的空间。要搞好基地的统筹安排，基地建设要有前瞻意识。
    4、队伍结构调整。作为前期性、公益性事业的测绘工作，必须不断开拓进取，主动适应市场经济的需要、测绘市场的变化、社会需求的变化，搞好单位内部改革和结构调整。从全国的测绘生产任务形势来看，要开始实行1:5万图的更新、西部测图；从四川省来看，我们正在努力落实基础测绘的经费投入。这需要我们要从多角度、多层面，包括生产、机构、人才、产品等方面综合考虑，深入领会国家以及国家测绘局和省的有关政策精神，加快政府职能转变，建立、健全规章制度，改进管理方式、方法，提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源，推进行政和事业单位的改革调整，以适应社会主义市场经济、依法行政的需要，进一步增强单位活力、促进发展、提高综合实力。我局已顺利完成了四川省第三测绘工程院和成都地图出版社的改革试点任务，四川省遥感信息测绘院开展了职工全员竞聘工作，下一步印刷厂的改革、出版社的改革、二院设置为重庆市测绘总院,既要涉及改革发展的突出问题,也要涉及解决人员切身利益的实质性问题。局机关已完成处级干部轮岗交流，副处级干部要实行竞争上岗，对局属各单位，根据单位调整、机构设置的情况，也将加强干部的调整与交流。因此，要从事业发展的长远来规划，不能只看眼前。
    张建国要求机关全体工作人员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，坚持全面落实科学发展观，开拓进取，团结一心，勤奋务实，促进四川测绘事业的新发展。