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测绘要闻
王怀臣副省长到川局检查指导工作
    8月18日,四川省分管测绘工作的副省长王怀臣,带领省政府副秘书长崔广义、省政府办公厅、省发改委、省旅游局的领导,到四川测绘局龙泉测绘生产基地视察、指导工作。川局党组书记、局长张建国及川局其他局领导陪同参观。
    王副省长一行首先听取了张建国局长就川局和四川省的测绘工作的情况汇报,观看了四川省遥感院4D产品生产介绍短片,接着参观了省综合地理信息系统、成都市沙河改造综合项目中的测绘工作、数字德阳项目、新疆、重庆基础测绘项目以及与美国、日本的合作项目。王副省长看得很认真、仔细,并不时询问、了解,还戴上立体眼睛饶有兴趣地观看立体影像。
    参观完后,王副省长一行与川局领导和局机关的部分处室负责人进行了座谈。
    省旅游局领导讲到,旅游是四川省的支柱产业,张中伟省长在发展旅游产业的会议上曾专门点到两个部门,第一个就是测绘,要求运用测绘的先进技术为旅游产业搞好服务。我们希望加强与测绘局的信息共建共享,旅游部门可以率先把测绘部门的很多先进技术运用到旅游产业上面,如运用电子地图,下一步特别要利用好“数字四川”地理空间基础框架,将和测绘局密切合作,让测绘的数字产品在促进四川的旅游产业发展方面充分发挥作用和优势。
    省发改委领导在讲话中说到,我们在生活工作中都享受着测绘工作的成果,测绘工作对国民经济的发展提供了必不可少的基础信息,做出了很大的贡献。基础测绘纳入国民经济社会发展计划,很有必要。四川是全国少数几个未将基础测绘纳入国民经济社会发展计划的省之一,这个状况应该改变。基础测绘是为经济发展、为全社会服务的基础产品和公共服务产品,政府应该有投入,关键是要建立一种投入机制,一个是政府投入,政府的发展改革部门也就是整个管国民经济计划的部门应该要考虑,另外的一些国民经济部门,特别是使用基础测绘成果最多的而且是最急需的部门,也是可以从基金或事业费中提供一些投入。再者,王省长在参观过程中指出,把政府要提供的基础性服务和公共服务与为一些社会机构、一些经营部门提供的市场服务接合起来,形成一个滚动发展的机制,这个方法很好也很现实,可以解决投入资金不足的问题。
    省政府崔广义副秘书长在讲话中强调,测绘是非常重要的基础性工作,关系到国计民生,关系到国家安危,政府应该给予大力的支持。“十五”期间四川在基础测绘上投入为零,虽然在某些项目上投入了一些,但的确是欠帐太多,这也与省测绘局汇报得不够、主动观念不强有关。搞好基础测绘,首先要搭一个平台,建立一个机制,比如四川1:1万的全覆盖,全部完成需要八个亿,应该根据四川的实际情况,不能想在“十一五”期间就把1:1万的全部搞完,这显然不现实。得分个轻重缓急,根据省上的安排,要跟经济发展、产业布局紧密地结合起来,哪个地方最需要,哪个地方就先更新。第二是要形成一个机制,基础图有了,但要更新。对市场主体这一块,我们要有市场的观念,要知道市场需要些什么图,有意识地为市场服务,通过有偿服务来壮大实力,求得自身发展。要建立共建共享机制,象水利、电力、交通、旅游以及其他重点建设项目,当然,提供也不是无偿的。还要大力开拓市场,四川那么多的重点建设项目,还有各方面的需要那么多,市场对测绘工作、对地图有什么要求,要通过市场调查,摸清需求,发挥优势,使自身拥有滚动发展的能力。现在我们搞社会主义市场经济,完全不考虑市场,一门心思靠政府,日子会过得很艰难,将来发展壮大也会比较困难。所以要两条腿走路,一方面我们把机制建立起来,另一方面在允许的范围内去开拓一些市场。基础投入以后,你要想办法滚动起来,具有自我发展的能力,到时再给一些重点的帮助和扶持,这样才可以走上良性循环的发展道路。
    王怀臣副省长在讲话中充分肯定了四川省的测绘工作在国民经济当中的地位和作用,对四川经济的发展,特别是为重点建设做出了巨大的贡献,向测绘系统的广大干部职工表示感谢。
    王副省长指出,第一件事,是要把基础测绘纳入国民经济计划的管理,加大投入。“十五”期间四川对基础测绘的投入为零,不管经济发展有多少困难,基础性工作的投入不能缺少,没有基础性工作的投入,会对我们整个经济发展带来很大的影响,如果我们这项工作做得好,对加快西部的开发会起到非常重要的积极作用。四川是个欠发达的地方,办事要考虑到承受能力,所以一定要建立这样一个平台,这个平台做为我们政府每年的投入,重点地区、重点领域、重点项目也可以是社会的投资者进来。在市场经济中就要用市场的观念,用新的思路去考虑这个问题。基础测绘的定期投入,几年一更换,年年都得投,每年不计成本的这样投入是不现实的,特别是四川面积这么大,按照“十一五”规划,有的地方要加快建设,制定基础测绘规划就要和省的国民经济发展规划对接起来,就是测绘工作和政府的工作紧密结合起来。在“十一五”期间,哪年干什么,有一个重点项目,就根据这个来安排测绘工作,这样就不至于使我们投入的资金压得更长,投入后又没有使用,又得重新更换,以避免浪费。 建立这个平台以后,还要和相关部门如交通、建设、国土、林业等等十几个部门加强对接,到时候和他们开会协调,大家一起来推动这项事情。这是部门之间的合作,还有区域的合作,与城市发达地区、待开发地区结合起来,这是基础测绘纳入国民经济发展规划以后,在运作当中要建立的一个机制,搭建这样一个平台,来推动基础测绘这项工作。
    第二点,关于经费问题。一方面省上投入,你们根据四川的情况写个报告,我们一起来争取把这个问题考虑研究解决。关于列入国民经济发展规划以后的投入问题,四川这么大面积,一次投入这么大,如果用不上还是摆样子,具体数字多少,根据我们的发展规划分步来做,不要一次就做成,这样对我们投入产出的效益要更好一点。另一方面也希望国家给予支持,两条路走比一条路走更好,从资金渠道、信息量、还是从管理的角度上来讲都比较好。我认为把两个积极性都调动起来,这样形成合力,促进这项工作的开展,不仅是平台的建设还是机制的建设我想都有好处。但是在做这个平台时,包括考虑经费时,发改委和你们一起来研究,到底我们投资量是多大,在“十一五”期间做多大的规模,我们算个数字,需要五千万就拿五千万,需要一个亿就拿一个亿,这样针对性更强一点。除了政府投入这一块,还有社会投入这一块,市场化的路还要走,我们这种全额拨款的事业单位绝不能仅仅靠吃财政这点资金,有这笔钱做为基础,在这个基础上再跨出一步,加大市场的推进,那肯定是更好了。对事业发展,对队伍的稳定都有帮助。
    第三点,1:1万地图,我们要全面去做,还要有1:5万,要争取国家测绘局给予支持,一定要发挥两个积极性,决不能是一个积极性,要多渠道的来获得支持,这样对我们建设和工作的开展,都是有帮助的。关于四川省的测绘管理
    条例,希望能在9份出台,正好紧随着测绘法宣传周,尽量给我省的测绘工作创造一个好的环境。
    王副省长希望通过这次调研,加强测绘局和发改委以及省级相关部门的联系,建立一个长期合作的工作机制。四川测绘局是国家直属局,生根在四川,不能离开四川这块土地,做为地方政府来讲,永远都把这批干部、这个队伍,看成四川的。所以干部思想上一定要强调这个观念,就是身在四川要融合在里面,形成一个大的家庭,不要把这个整成一个屏蔽,整成一道墙。
    王副省长最后真诚地感谢测绘局的同志对四川的发展做出的贡献,他表示,今后在工作、生活当中有什么问题,都可以找他,他为大家搞好服务,当好后勤部长。
    王副省长一行首先听取了张建国局长就川局和四川省的测绘工作的情况汇报,观看了四川省遥感院4D产品生产介绍短片,接着参观了省综合地理信息系统、成都市沙河改造综合项目中的测绘工作、数字德阳项目、新疆、重庆基础测绘项目以及与美国、日本的合作项目。王副省长看得很认真、仔细,并不时询问、了解,还戴上立体眼睛饶有兴趣地观看立体影像。
    参观完后,王副省长一行与川局领导和局机关的部分处室负责人进行了座谈。
    省旅游局领导讲到,旅游是四川省的支柱产业,张中伟省长在发展旅游产业的会议上曾专门点到两个部门,第一个就是测绘,要求运用测绘的先进技术为旅游产业搞好服务。我们希望加强与测绘局的信息共建共享,旅游部门可以率先把测绘部门的很多先进技术运用到旅游产业上面,如运用电子地图,下一步特别要利用好“数字四川”地理空间基础框架,将和测绘局密切合作,让测绘的数字产品在促进四川的旅游产业发展方面充分发挥作用和优势。
    省发改委领导在讲话中说到,我们在生活工作中都享受着测绘工作的成果,测绘工作对国民经济的发展提供了必不可少的基础信息,做出了很大的贡献。基础测绘纳入国民经济社会发展计划,很有必要。四川是全国少数几个未将基础测绘纳入国民经济社会发展计划的省之一,这个状况应该改变。基础测绘是为经济发展、为全社会服务的基础产品和公共服务产品,政府应该有投入,关键是要建立一种投入机制,一个是政府投入,政府的发展改革部门也就是整个管国民经济计划的部门应该要考虑,另外的一些国民经济部门,特别是使用基础测绘成果最多的而且是最急需的部门,也是可以从基金或事业费中提供一些投入。再者,王省长在参观过程中指出,把政府要提供的基础性服务和公共服务与为一些社会机构、一些经营部门提供的市场服务接合起来,形成一个滚动发展的机制,这个方法很好也很现实,可以解决投入资金不足的问题。
    省政府崔广义副秘书长在讲话中强调,测绘是非常重要的基础性工作,关系到国计民生,关系到国家安危,政府应该给予大力的支持。“十五”期间四川在基础测绘上投入为零,虽然在某些项目上投入了一些,但的确是欠帐太多,这也与省测绘局汇报得不够、主动观念不强有关。搞好基础测绘,首先要搭一个平台,建立一个机制,比如四川1:1万的全覆盖,全部完成需要八个亿,应该根据四川的实际情况,不能想在“十一五”期间就把1:1万的全部搞完,这显然不现实。得分个轻重缓急,根据省上的安排,要跟经济发展、产业布局紧密地结合起来,哪个地方最需要,哪个地方就先更新。第二是要形成一个机制,基础图有了,但要更新。对市场主体这一块,我们要有市场的观念,要知道市场需要些什么图,有意识地为市场服务,通过有偿服务来壮大实力,求得自身发展。要建立共建共享机制,象水利、电力、交通、旅游以及其他重点建设项目,当然,提供也不是无偿的。还要大力开拓市场,四川那么多的重点建设项目,还有各方面的需要那么多,市场对测绘工作、对地图有什么要求,要通过市场调查,摸清需求,发挥优势,使自身拥有滚动发展的能力。现在我们搞社会主义市场经济,完全不考虑市场,一门心思靠政府,日子会过得很艰难,将来发展壮大也会比较困难。所以要两条腿走路,一方面我们把机制建立起来,另一方面在允许的范围内去开拓一些市场。基础投入以后,你要想办法滚动起来,具有自我发展的能力,到时再给一些重点的帮助和扶持,这样才可以走上良性循环的发展道路。
    王怀臣副省长在讲话中充分肯定了四川省的测绘工作在国民经济当中的地位和作用,对四川经济的发展,特别是为重点建设做出了巨大的贡献,向测绘系统的广大干部职工表示感谢。
    王副省长指出,第一件事,是要把基础测绘纳入国民经济计划的管理,加大投入。“十五”期间四川对基础测绘的投入为零,不管经济发展有多少困难,基础性工作的投入不能缺少,没有基础性工作的投入,会对我们整个经济发展带来很大的影响,如果我们这项工作做得好,对加快西部的开发会起到非常重要的积极作用。四川是个欠发达的地方,办事要考虑到承受能力,所以一定要建立这样一个平台,这个平台做为我们政府每年的投入,重点地区、重点领域、重点项目也可以是社会的投资者进来。在市场经济中就要用市场的观念,用新的思路去考虑这个问题。基础测绘的定期投入,几年一更换,年年都得投,每年不计成本的这样投入是不现实的,特别是四川面积这么大,按照“十一五”规划,有的地方要加快建设,制定基础测绘规划就要和省的国民经济发展规划对接起来,就是测绘工作和政府的工作紧密结合起来。在“十一五”期间,哪年干什么,有一个重点项目,就根据这个来安排测绘工作,这样就不至于使我们投入的资金压得更长,投入后又没有使用,又得重新更换,以避免浪费。 建立这个平台以后,还要和相关部门如交通、建设、国土、林业等等十几个部门加强对接,到时候和他们开会协调,大家一起来推动这项事情。这是部门之间的合作,还有区域的合作,与城市发达地区、待开发地区结合起来,这是基础测绘纳入国民经济发展规划以后,在运作当中要建立的一个机制,搭建这样一个平台,来推动基础测绘这项工作。
    第二点,关于经费问题。一方面省上投入,你们根据四川的情况写个报告,我们一起来争取把这个问题考虑研究解决。关于列入国民经济发展规划以后的投入问题,四川这么大面积,一次投入这么大,如果用不上还是摆样子,具体数字多少,根据我们的发展规划分步来做,不要一次就做成,这样对我们投入产出的效益要更好一点。另一方面也希望国家给予支持,两条路走比一条路走更好,从资金渠道、信息量、还是从管理的角度上来讲都比较好。我认为把两个积极性都调动起来,这样形成合力,促进这项工作的开展,不仅是平台的建设还是机制的建设我想都有好处。但是在做这个平台时,包括考虑经费时,发改委和你们一起来研究,到底我们投资量是多大,在“十一五”期间做多大的规模,我们算个数字,需要五千万就拿五千万,需要一个亿就拿一个亿,这样针对性更强一点。除了政府投入这一块,还有社会投入这一块,市场化的路还要走,我们这种全额拨款的事业单位绝不能仅仅靠吃财政这点资金,有这笔钱做为基础,在这个基础上再跨出一步,加大市场的推进,那肯定是更好了。对事业发展,对队伍的稳定都有帮助。
    第三点,1:1万地图,我们要全面去做,还要有1:5万,要争取国家测绘局给予支持,一定要发挥两个积极性,决不能是一个积极性,要多渠道的来获得支持,这样对我们建设和工作的开展,都是有帮助的。关于四川省的测绘管理
    条例,希望能在9份出台,正好紧随着测绘法宣传周,尽量给我省的测绘工作创造一个好的环境。
    王副省长希望通过这次调研,加强测绘局和发改委以及省级相关部门的联系,建立一个长期合作的工作机制。四川测绘局是国家直属局,生根在四川,不能离开四川这块土地,做为地方政府来讲,永远都把这批干部、这个队伍,看成四川的。所以干部思想上一定要强调这个观念,就是身在四川要融合在里面,形成一个大的家庭,不要把这个整成一个屏蔽,整成一道墙。
    王副省长最后真诚地感谢测绘局的同志对四川的发展做出的贡献,他表示,今后在工作、生活当中有什么问题,都可以找他,他为大家搞好服务,当好后勤部长。
