有关市(州)测绘、质监行政主管部门，有关测绘单位
　　为加强对测绘质量的统一监管，提高测绘成果质量水平，四川省测绘局、四川省质量技术监督局于2009年3月至10月在全省范围内开展了测绘质量监督检查工作。现将监督检查情况通报如下：
        一、受检单位质量情况
        （一）受检单位质量情况统计表
         2009年四川省测绘质量监督检查结果总体情况统计表
 

    　（二）受检单位质量基本情况
        1、质量管理方面
          今年共检查32家测绘单位技术质量管理体系，其中符合25家，符合率78.1%，检查结果表明大多数测绘单位质量保证体系的建立和运行基本符合《测绘生产质量管理规定》的要求。
        2、成果质量方面
         今年共检查33项测绘成果，其中29项成果质量合格，合格率87.9%，检查结果表明绝大多数单位能按照有关标准、规范及用户要求提供合格的测绘成果。
        二、受检单位存在的主要质量问题
       (一)技术质量管理方面
       1、技术管理方面
　　1）部分项目技术设计简单。如：沉降、竣工、放样类项目属于常规项目，生产单位对设计放松了要求，导致技术设计的可操作性不强，作业员凭经验操作，出现不规范作业行为。在某沉降观测项目中，由于障碍物的影响造成测量过程中水准标尺无法立直，在不符合水准测量条件的情况下作业人员进行观测，导致得出异常观测结果。
　　2）标准、规范执行不严。技术设计中描述的操作、技术指标等内容与标准规范不一致，造成操作不符合规范要求。如个别大比例尺测图项目，数学精度方面平面位置中误差超限，其粗差率达到9.8％；地理精度方面，主要道路一侧的一个大型综合楼只表示了外围，地理景观严重失真，内部诸多要素均未表示，如楼房、花坛等。
　　3）技术要求控制不严。部分单位对技术要求的理解有一定的偏差，有的单位在生产时降低测量技术要求。如某地形测量项目中，地物遗漏较多，一幅1：500图中遗漏一层砖房3幢、2层砼结构棚房1幢、1层砼结构棚房1幢、池塘两个等。
　　4）对标准、规范的学习理解不够。生产作业前未组织对相应标准、规范进行系统学习，造成生产作业人员甚至技术管理人员对相关技术要求不熟悉或对规范理解不准确。
　　5）技术总结未真正起到作用。一些单位的总结对于技术问题没有真正分析到位，无法反映出成果的生产情况，也无法提炼出作业经验。
　　2、生产管理方面
　　1）生产管理重视不够、组织不严。沉降、竣工、放样类项目规模小、技术含量不高，对这类项目生产管理不够重视。
　　2）作业员技术水平参差不齐。随着仪器、软件的发展，操作越来越简单，但作业员缺乏测量基本理论、原理的培训，造成作业员在操作中忽视误差的控制，无法保证测绘成果质量。
　　3）个别单位因为测绘专业只是其辅助专业，生产管理的规范性方面达不到所持测绘资质的管理要求。
    （二）测绘成果质量方面
　　 1）个别项目没有严格执行国家、行业技术标准、规范中的有关技术规定。
　　2）项目设计中引用技术依据不合理或技术设计内容不详细。如关键技术指标体现不明确，可操作性不强，不能有效指导生产作业。技术总结内容不完整，缺关键技术指标的精度统计及分析。
　　3）少数测绘单位未严格按照《测绘产品检查验收规定》（CH 1002-95）、《测绘产品质量评定标准》（CH 1003-95）进行质量检查和质量评定。
三、处理意见
    （一）《监督检查报告》将随本通报下发给有关市（州）测绘行政主管部门、质监行政主管部门及被检测绘单位。各被检测绘单位应针对报告中提出的问题，积极采取措施予以改进，进一步提高本单位的质量管理水平和测绘成果质量。
     （二）监督检查结果作为测绘行政主管部门进行资质管理时对业绩和质量认定的重要依据。对测绘质量监督检查中测绘成果不合格的4家单位和质量管理体系不符合的7家单位，省测绘局将下发测绘质量整改通知书，要求限期整改，下一年度测绘资质缓期注册。请这些单位高度重视整改工作，在限期内对存在问题的技术质量管理体系或测绘成果，深入分析产生的原因，认真进行检查、整改，确保技术质量管理体系、测绘成果质量达到符合、合格标准，并于2009年12月31日前，将整改情况书面报省测绘局，省测绘局将安排复查。如质量体系、成果质量仍未达到符合、合格标准，省测绘局将根据测绘法律法规的有关规定，给予降低资质等级直至吊销测绘资质证书的处理。
    （三）对一直未承担测绘项目的一家单位已作处理，对超资质范围测绘的一家单位另行处理。
    请体系不符合和成果不合格单位所在的市（州）测绘行政主管部门对测绘单位整改工作加强监督和指导。
    附：2009年四川省测绘质量监督检查结果汇总表
                                       

四川省测绘局  四川省质量技术监督局
二○○九年十二月二十四日