四川省基础地理信息中心开发部负责四川省基础地理信息中心计算机软硬件、外围设备及网络的维护；数据、网络安全管理；四川省基础地理信息数据库的建立、开发及维护；各种地理信息系统的设计、开发及应用；地理信息服务的技术支持；协助编制中心地理信息的发展规划。

    开发部是一个由多学科、高学历人员组成的集体。大家致力于新知识的学习，刻苦钻研测绘科学新技术，理论联系实际，切实解决工作中的技术难题，测绘科技研发能力和公共服务能力得到快速提升。近几年，开发部在四川省基础地理信息中心的领导下，紧密围绕经济建设主战场积极提供主动服务，不断提高服务质量，开拓创新，锐意求实，做到政治上过硬，工作上负责，作风上扎实，自律上严格，切实履行好开发部的职责，完成了大量的科研课题、系统开发、测绘工程等工作，在发展生产、深化改革，改善管理、开拓市场、提高经济效益和社会效益方面都取得了一定成绩。

    一、深入学习科学发展观，造就过硬政治思想素质

    开发部全体员工在着力于工作创新发展的同时，以理想信念教育为核心，不忘加强开发部职工精神学习。主要学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观。把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，针对项目形式多样、开发方式不同的困难，牢记使命，坚定信念，开拓创新，锐意进取，形成开发部以老带新，以新促老的良性循环发展，着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，各项工作在继承中发展，在开拓中前进，开创了开发部工作环境新局面。

    二、坚持“以人为本”，民主管理，和谐集体

    开发部一贯重视人才培养，实施高学历人员计划，使得开发部大部分职工学历都在硕士以上，并且鼓励开发部职工在工作之余继续学习，形成学用合一、相互促进的环境，在工作中把握学习的方向，在学习中提高工作的效率。开发部领导还善于发掘每个职工的优点，在制定工作计划时尽量安排能发挥职工优势的工作，使得职工之间互相帮助，互相学习，形成和谐科室、和谐干群的可喜局面。

    开发部主任工程师胡北同志毕业于档案管理专业，作为技术负责人，通过自己不断的学习，熟练掌握了地理信息知识，并精通程序开发与项目管理，被评为四川省测绘局青年学术带头人。他主持开发的地理信息分发服务系统在四川省基础地理信息数据库的管理与应用中起到了关键作用。

    地理信息技术与测绘技术的飞速发展，对地理信息数据的质量、精度以及时效性提出了更高的要求，对传统的测绘生产过程也带来了极大的挑战。开发部甘泉、郑全红等同志积极学习勇于探索，提出并承担了内外业一体化编辑更新软件的设计与开发，从而达到提高时效、节省费用并且确保高精度的快速更新效果，为数据更新提供快捷、高效的技术支持。

    积极发扬民主，把发展部内民主作为增强开发部工作活力、提高领导决策水平的重要方式。保障职工权利，拓宽每个职工参与部内日常事务和项目开发决策的渠道，积极推进开发部职工工作情况公开。稳步实现部门内部竞争机制，积极探索部内发展多种实现形式，包括定期举行开发部工作会议，形成相互学习，相互促进的良好氛围等，从而使得开发部职工都拥有一种干劲十足，勇于创新，积极向上，锐意进取的风气，人人都能独当一面，成为行业中的佼佼者。

    建立新平台，不断拓展与兄弟单位和行业领先单位的交流。定期举办与ESRI和Super Map等公司的交流活动，适应国际新技术、新理论，时刻与世界先进GIS思想接轨，保持职工技术上的先进性；针对实际需要，开展全方位，多角度的学习活动，从而培养锻炼了一支信念坚定、作风扎实、本领过硬的开发队伍。

    三、大力发展地理信息数据库建设技术研究

    围绕四川测绘局赋予地信中心省级地理信息数据库建设职责，开发部从2002年就开始了着手相关技术的研究。六年来，先后进行了“基础地理信息实验库建设”、“一体化建库技术研究”、“基础地理信息数据库多时态技术研究”、“多尺度无缝空间数据库关键技术研究”、“基于数据库的GIS数据实时符号化研究”、“地理信息分发服务研究”和“交互式GIS系统研究”等一批国家局、省局科研项目的研发，并将这些课题的研究成果在GIS应用系统开发和数字区域建设项目中进行应用和检验，为四川省基础地理信息数据库建设和四川省地理空间信息公共平台建设作好了技术准备。省级基础测绘投入使用的1∶10000一体化建库软件iMap就是上述研究成果的结晶，该软件利用最新的GIS技术，采用一体化编辑、一体化建库等先进理念，构建了工程化的解决方案和能实际操作的技术工艺流程，在“数字德阳”项目中得到实际应用。

    四、努力破解GIS开发及数字城市建设发展瓶颈

    从成都铁路局水害地理信息系统开始，中心在承担GIS系统开发方面取得了突破，同时我们在观念上也产生了巨大转变，看到了GIS行业的巨大发展前景。经过几年的努力，中心从一个地理信息数据生产部门逐步转换为一个地理信息综合应用能力的开发部门。几年来，中心先后开展了“湘黔铁路GIS系统开发”、“基础地理信息元数据发布WebGIS网站”、“成昆线地理信息系统”、“宝成、内六线地理信息系统”、“四川省森林防火应急系统建设”、“成都市食品安全电子监管系统”、“‘遨游天府’三维地理信息浏览系统”、土地督察地理信息系统、iMap软件开发等一大批GIS开发项目。

    在落实国家测绘局通过数字区域建设推动地理信息产业发展的精神方面，开发部积极参与数字城市项目的申报。在局党组和相关职能处室的大力支持下，申报的“‘数字德阳’地理空间信息公共平台建设”和“‘数字攀枝花’地理空间框架及示范工程建设”两个数字城市建设项目得到国家测绘局的立项。现这两个项目已基本完成。

    五、全力以赴为抗震救灾做保障

    汶川地震发生后，地面救援受阻，空降部队也受阻，到5月15日0时，救援人员仅抵达58个重灾乡镇中的10个。时间就是生命，5月15日1时左右，省长蒋巨峰打电话要求测绘局提供技术支持。局立即组织省基础地理信息中心加班，开发部、制作部干部职工在多处开裂、余震不断的办公楼里通宵加班，终于赶制出截止5月15日0时的《58个乡镇地震救援推进情况地图》并查实各乡镇的精确地理坐标完成了这项任务，从接到任务到出图仅用了3个小时。15日晨，推进图紧急送达成都军区和省指挥中心等部门。

    由于救援对测绘部门提供的坐标、定位等技术服务需求越来越大、也越来越迫切，5月16日下午，按照省抗震救灾指挥中心的命令，省基础地理信息中心派出三名技术骨干携带遨游天府地理信息系统马上赶到了指挥中心现场提供技术服务，指挥中心在重要位置为测绘技术人员辟出了专门的办公区域。期间，开发部的职工冒着余震危险，发扬“万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息”的抗震救灾精神，纷纷自发到单位加班加点完善“遨游天府”地理信息系统，自始至终不顾个人安危、坚守岗位、忠于职守、克服困难、夜以继日的努力工作，收集、整理灾区的各种地理数据，在省抗震救灾指挥中心24小时轮流驻守，为抗震救灾的人员营救、空投物资、卫生防疫、堰塞湖排险等工作提供定位支持和三维地形图，为救援、指挥工作提供了丰富的第一手资料；在“遨游天府”系统精确定位辅助下，出动飞机120架，飞行1682架次，空投救灾物资约2450吨，采用空降方案救援灾民约4500人。多次接受中央电视台和省电视台采访，得到了省抗震救灾应急指挥中心高度评价。

    开发部职工孙敬杰，在指挥中心忙碌了一整天后，已经是晚上11点，正准备休息时，听说某武警部队需要灾区某地的数据，便重新回到单位上通宵赶制地图，在对方要求的时限前及时交给救援队伍，保证了救援工作的顺利开展；开发部职工万里红，在指挥中心值班时，接到从汶川发来的求救信息，有14名台胞游客被困在七盘沟，由于地震造成的交通损坏和与外界的联系中断，急需救援，他迅速从地名数据库中查询到七盘沟的地理坐标位置，给空军营救部门提供了很好的辅助决策作用，最终使所有台胞成功被营救。

    指挥中心杨国安秘书长对开发部职工们的工作高度评价：“参加指挥部工作的同志，工作认真，为空降、空投提供了良好的技术服务。请给予表扬。”

    成绩属于过去，未来充满机遇但面临更大的挑战。对今后的工作，开发部将致力于发展GIS技术和地理信息产业，不断提升测绘公共服务能力，拓宽服务领域，在信息化测绘技术体系的道路上自强不息，更高，更快，更强。目前，我们首先要认真做好以下几个项目。

    四川省基础地理信息数据库建设

    四川省基础地理信息数据库是以自然、人文、经济和环境等核心地理要素为基本要素，表示其空间位置、形状特征和相互关系的矢量或栅格数据模型的空间数据库。用户可通过对空间数据库检索，获取所需要的地理信息，进行空间分析、模拟和决策。四川省省级基础地理信息数据库是“数字四川”地理空间框架的核心内容，其总体目标是建设、管理1∶100万到1∶1万多尺度、多数据源的三类分级地理信息数据库（本底库、共享库和公众库）和大地控制、档案资料等相关数据库。

    2009年，将完成三类分级地理信息数据库的建设工作，完成已有数据的入库检查与建库工作。同时，开始着手基础地理信息数据库更新技术研究，为下一步数据库的更新维护作好技术准备。

    四川省地理空间信息公共平台建设工作

    按照国家地理信息公共服务平台建设专项规划要求，结合四川省地理空间基础设施建设项目，以四川省地理空间信息公共平台建设为基础，建设一个四川省权威的、技术先进的、内容丰富的、服务功能齐全的省级地理信息公共服务平台。该平台的建成，将为四川省国民经济建设、灾后恢复重建、突发事件应急处置、政府部门公共管理、社会公众等提供及时可靠的地理空间信息服务，必将推动四川省地理信息资源的开发利用，促进地理信息空间资源共建共享，提升全省测绘保障能力和水平，为“加快建设灾后美好家园，加快建设西部经济发展高地”发挥重要的保障作用。

    数字城市建设及GIS应用服务

    建设数字城市是实现城市信息化的重要体现。建设数字城市就是积极利用现代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各种数据信息资源，建立面向政府、企业、社区与公众的信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系，为城市的可持续发展以及城市规划、建设、管理和服务水平的提高提供支撑和保障。可以说，数字城市建设将有力地推动我国城市信息化向深度和广度发展。今后的数字城市推广项目建设，将紧密结合省级公共服务平台来开展。2009年力争完成2008年申报的数字城市建设推广项目，同时积极联系2009年度和2010年度数字城市建设推广项目，力争完成两个城市的推广项目申报工作。

    四川汶川地震灾后恢复重建灾情监测与评估系统建设

    2009年和2010年我们将做好《四川汶川地震灾后恢复重建》项目的资料收集和分析工作，同时完成还要承担该项目的子项目地理信息数据库工作和灾情监测与评估系统建设。

    回顾过去，展望未来，开发部的发展道路还很漫长，我们将按照四川测绘局夯实“四大基础”、建设“三支队伍”、提升“四种能力”的发展战略，以“保障有力、追求卓越”的工作方针，以科学发展观为统领，围绕中心“一主二化三加强”的工作思路，认真落实川局服务保障窗口职能，切实为四川省测绘局履行政府职能提供技术服务支掌。

    面对新的形势、新挑战和新任务，开发部将一如既往的正确把握形势，抓住机遇，在改革创新中求进步，在开拓进取中求发展，在科学管理中求效益，以饱满的热情和高昂的斗志，提供更好、更快、更有力的测绘保障服务，为实现开发部的持续、快速、健康发展而更加努力奋斗！（四川省基础地理信息中心 张法）